2018814新闻和报纸摘要全文

各位听众，早上好！今天是8月14号，星期二，农历七月初四。北京中雨转雷阵雨，29度到24度。以下是内容提要：

“中国经济半年报”今天播出：就业形势稳中有升，将就业摆在更加突出的位置；

前7个月，全国财政收入同比增长10%，减税降费政策效应逐渐显现；

国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》；

14种医保目录内抗癌药降价，预计9月起患者可以陆续买到降价后的抗癌药；

银保监会发文治理保险销售误导和理赔难；

多地土地拍卖部分地块出现流拍，成交地价有所降低；

韩朝商定９月在平壤再次举行首脑会晤；

以下是详细内容：

就业形势稳中有升，将就业摆在更加突出的位置

央广网北京8月14日消息（记者何源）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记提出，就业是最大的民生。就业稳、收入稳、消费稳，中国经济的“底盘”也就稳。今年上半年，我国城镇新增就业万人，二季度末全国城镇登记失业率3.83%，降至多年来新低。我国就业形势稳中向好，就业结构不断优化，市场用工需求旺盛，推动经济平稳发展。

在河南焦作，一家新能源公司正在招聘技术研发人员。公司招聘负责人说，这两年，新兴产业给这个传统制造业地区带来发展新动能的同时，也提供了大量就业岗位。

招聘者：从普工一直到中级管理人员，高级技术人员（全部都在招）。智能制造、智慧企业、智才集聚，这是我们企业正在推行的政策，主要招聘软件开发和网络工程。

今年上半年，我国就业形势稳中向好，就业结构不断优化。城镇新增就业万人，同比增加17万人。二季度末，全国城镇登记失业率3.83%，降至多年来新低。上半年，日均新登记市场主体超过1.8万户，用工需求旺盛；第三产业增加值占GDP比重达54%，吸纳就业能力进一步增强。清华大学就业与社保研究中心副主任胡乃军认为，新动能、新产业、新业态带来就业空间持续释放。

胡乃军：高新技术产业，移动互联网时代新兴的就业形势，都会有更多的岗位呈现。新兴的就业岗位吸引劳动力的弹性系数相对来说是更大的。

就业是衡量经济社会发展的基础性指标。就业稳，收入就稳，人民群众的幸福感和获得感就有了保障。人社部新闻发言人卢爱红分析，经济总量持续扩大、结构日趋优化，商事制度、“放管服”等改革红利释放，促使就业市场呈现“供需两旺”。

卢爱红：结构调整深入推进，新旧动能持续转换，质量效益稳步提升，我国经济迈向高质量发展起步良好，都对扩大就业、提高就业质量形成了有力的拉动。

就业是最大的民生。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。

习近平：大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。

二季度末，农村外出务工劳动力总量达到1.8亿，比去年同期增加万；高校毕业生签约率持续上升。上半年，《关于推行终身职业技能培训制度的意见》出台，企业新型学徒制、新生代农民工职业技能提升、职工技能提升补贴，一系列利好政策助力劳动者端牢饭碗。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，加强培训、提高劳动者素质，是稳就业的关键。

张车伟：只有劳动者的素质和技能水平提升了，就业才真正稳定。否则我即使创造了就业岗位，技能素质不匹配，也不能把人和岗位结合起来。培训劳动者的技能本身就是个长久、持续的也是战略性稳定就业的措施。

就业形势稳中向好，但稳中不能忘忧。面对稳中有变的经济形势，7月31日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，会议明确提出，要做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置。中国社科院发展战略研究院院长张翼认为，下半年，良好就业形势完全可期。

张翼：精准地、定向地扶持中小企业，希望这些具有高新技术的、高端的服务业的企业能够正常成长，维持前几年的这个状态的话，良好的就业形势增长是可期的。

浙江义乌再次摇响“拨浪鼓”加快与“一带一路”沿线国家经贸合作

央广网北京8月14日消息（记者陈瑜艳）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，在“一带一路”倡议引领下，浙江省义乌市以义新欧中欧班列为连结点，加快与“一带一路”沿线国家的经贸合作，“小商品之都”在“一带一路”上再次摇响“拨浪鼓”。

在义乌中国小商品城的中国进口商品城，捷克馆老板徐正国正在向客人介绍来自捷克的水晶制品。年“义新欧”中欧班列捷克布拉格至义乌线路开通，将物流时间从海运的将近两个月缩短到15天，徐正国的生意也随着铁路货运的畅通一路飞驰。

徐正国：“一带一路”从义新欧这个角度来说，带来的就是一个便利，它也会提升整个的销售量，订单就会越来越多。

年11月18号，伴随着一声长笛，首列“义新欧”中欧班列出发前往西班牙马德里，架起了亚欧大陆互联互通的重要桥梁。随着义乌至中亚、伊朗等9条线路的开通，在物流便捷的同时，“义新欧”中欧班列也为“中国制造”在“一带一路”沿线打开了输出的大门。经营18年玩偶出口生意的虞玲利见证着每天的变化。

虞玲利：运输上方便了，成本上降低了，新客户现在也越来越多，每一年大概有5%左右。

截至今年7月底，“义新欧”中欧班列已往返列，共发送个标箱，并实现%的满载率，成为全国运行线路最多、市场化程度最高、运行效率领先的中欧班列。义新欧运营方——天盟实业投资有限公司董事长冯旭斌说，通过市场化运作、服务链创新，中欧班列运能不断提升，物流成本也持续降低。

冯旭斌：比如说集装箱拼箱的系统，比如说现在我们正在试运行的跨境电商的包裹的运输，就是说利用这些高附加值的一些产品来增加每个集装箱的效益，然后提升全供应链的服务。

“义新欧”中欧班列为义乌这个与世界上多个国家和地区有着贸易往来，经济外向度高达65%的城市打开了新的贸易通道。今年上半年，义乌市对“一带一路”沿线国家进出口达.2亿元，增长7.3%，其中，“义新欧”中欧班列累计进出口货值36.2亿元，增长%。义乌市陆港口岸局口岸管理科科长贝旭东表示，未来，义新欧中欧班列将被打造成“一带一路”贸易大通道。

贝旭东：我们的定位是贸易大通道，在国外建设“一带一路”的捷克站，在国内呢，谋划建设捷克小镇，做大我们的进口市场，特别是通过义新欧回程班列过来的一个进口市场。

前7月全国财政收入同比增长10%减税降费政策效应逐渐显现

央广网北京8月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，财政部最新数据显示，下半年开局首月，7月份全国一般公共预算收入亿元，同比增长6.1%。前7个月累计，全国一般公共预算收入亿元，同比增长10%。

财政部有关部门负责人介绍，1至7月累计，全国财政收入增幅比上半年放缓0.6个百分点，主要是受制造业、交通运输业等行业及农产品等货物增值税税率下调，以及7月份办理部分先进制造业、现代服务业和电网企业增值税期末留抵退税返还等减税降费政策影响。

应李克强邀请马来西亚总理马哈蒂尔将访问中国

央广网北京8月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，应国务院总理李克强邀请，马来西亚总理马哈蒂尔将于8月17号至21号对中国进行正式访问。

国办印发方案：划分医卫领域中央与地方财政事权

央广网北京8月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，国务院办公厅印发《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》，自年1月1号起实施。

《方案》提出，通过改革，形成中央领导、权责清晰、依法规范、运转高效的医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分模式，提高基本医疗卫生服务的供给效率和水平。

《方案》明确，从公共卫生、医疗保障、计划生育、能力建设四个方面划分医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任。对现行划分较为科学合理且行之有效的事项，予以确认；对现行划分不尽合理且改革条件成熟的事项，进行改革调整；对改革条件尚不具备的事项，暂时延续现行划分格局，并根据相关领域体制机制改革进展情况及时作相应调整。以全国性或跨区域的公共卫生服务为重点，适度加强中央财政事权和支出责任；属于中央与地方共同财政事权的，由中央统一制定国家基础标准或提出原则要求；统筹推进项目优化整合，提高财政资金使用效益。

　14种医保目录内抗癌药降价预计9月起可陆续买到降价后抗癌药

央广网北京8月14日消息（记者车丽）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，为进一步减轻癌症患者的经济负担，国家医保局已下调14种前期国家谈判抗癌药的支付标准和采购价格，并要求9月底前各省级药品集中采购平台都要按照调整后的新价格公开挂网采购。预计9月起，患者可陆续买到降价后的抗癌药。

据了解，年国家医保药品目录调整时，针对部分专利、独家药品临床价值高同时价格相对较贵的实际情况，建立了医保经办机构与药品企业的谈判协商机制，通过谈判降价和确定全国统一的医保支付标准，将36种高价药纳入目录范围，这些药品的平均降价幅度达到44%，最高的达到70%，此次谈判确定的支付标准有效期到年底。同时，谈判协议中明确，如果因国家有关政策调整影响协议执行，双方可以更改协议有关内容或签订补充协议。

今年5月抗癌药税收政策调整后，国家医保局会同卫健委、人社部等部门与相关17个抗癌药涉及的12家企业进行了协商，根据税收政策变动情况重新确定了前期国家谈判抗癌药品的医保支付标准和采购价格，并签订了补充协议。17个药品中有2个国产药年底前就已经采用3%简易计税，1个国产药未选择简易计税，本次调税对终端价格无影响，其余14个药品降幅在3%—7.8%之间，平均降幅为4.86%，在前期谈判已经大幅降价的基础上，价格又进一步降低。

下一步，国家医保局正在对部分目录外的独家抗癌药开展医保准入专项谈判，进一步减轻癌症患者的经济负担。

专家辟谣：“医保规定住院不能超15天”等说法系误读

央广网北京8月14日消息（记者王颜欣）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，一段时间以来，“医保规定住院不能超15天”、“医院转一下，否则不报销”等说法在网络传播。相关专家辟谣称，这些说法是对医保政策的误读和误解。

中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖介绍，医保政策中，没有针对病人住院治疗报销数额和住院天数的规定。但医疗机构有平均住院日考核，限定住院天数并不针对单个病人。现实中，医院为了降低平均住院日会要求病人出院，然后重新住院。

陈秋霖：从大制度角度来讲，没有说医保就限定了，比如说住院不能超过多少天。倒是有一些，比如说开一些药也不能超过多长时间，因为后来发现这个老百姓不方便了，我到现在就开始可以长处方了。

除了住院天数的限制，关于医保的传言，还有“医院转一下，否则不报销”。一般来说，医院，医保报销的比例就越高，以此鼓励引导患者去基层首诊，实现分级诊疗。陈秋霖解释，在我国目前的医保政策当中，基层首诊并非强制性的规定，但也是目前医疗体系改革的努力方向。

陈秋霖：我们现在做那个医联体，相医院拢在一起，来推动它这个基层首诊。基层首诊是我们必须做的一件事，这是个医疗体系符合规律的事情。

银保监会发文治理保险销售误导和理赔难

央广网北京8月14日消息据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，银保监会日前下发《关于切实加强和改进保险服务的通知》，要求保险机构改进保险理赔服务，严格规范保险销售行为，不得夸大产品功能，不得虚假承诺，不得诱导误导消费者。

通知明确，保险机构在宣传保险产品时应与其他性质、类别的金融产品区分展示，并标明其保险性质；销售宣传内容要与保险合同条款一致，不得错误解读监管政策；要用通俗清晰的语言，准确、全面地向消费者说明保险产品和服务，重点突出承保公司、产品类别、保障范围、保险期限、保险金额、保险费用、免除保险人责任条款等可能影响其决策的信息；加强互联网保险业务管理，不得违规捆绑销售，不得使用强制勾选、默认勾选等方式销售。

通知要求，保险机构要简化理赔手续，减少不必要的理赔材料，推进小额理赔案件快速处理机制建设；完善重大突发事件应急预案，事件发生后建立快速理赔通道，主动排查消费者情况，为消费者提供力所能及的应急服务。

银保监会有关部门负责人表示，将加大监管力度，通过开展服务评价、服务监测和服务标准化建设，督促保险机构加强和改进保险服务，对投诉处理不到位造成矛盾升级或多次投诉的，严肃追究相关人员责任。

多地土地拍卖部分地块出现流拍成交地价有所降低

央广网北京8月14日消息（记者杜希萌）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近期，南京、太原等城市土地拍卖部分地块出现流拍，成交地价也有所降低，一二线城市土地市场降温成为

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