印尼为何要逃离雅加达,最终它的目的为

印度尼西亚

爪哇岛▼

年1月17日，印度尼西亚国家发展规划部长苏哈尔索公布，印尼计划在加里曼丹岛东加里曼丹省（正好位于印尼首都雅加达的东北方约公里处）新建的新首都定名为“Nusantara”中文译名为努桑塔拉，在爪哇语中是群岛的意思，且在一日后印尼国会通过迁都法案，至此印尼迁都计划正式提上日程（计划于年1月1日，开始由雅加达迁都为东加里曼丹省）。

而之所以选择这个名字，就是因其能反映印尼地理环境、在国际上具有标志性意义。而新首都“努桑塔拉”预计将会投入亿美元（约亿美元）用于建设，并详细的说明了该项目如何获得资金和管理。这一次迁都，对于印度尼西亚的意义非常重大，而且此地迁都将在很大程度上，改变东南亚的形势。

印尼政府准备迁都并不是一时兴起，而是经过慎重考虑的。其实早在年4月28日，印度尼西亚政府就曾公开发表声明，表示现任总统佐科已经同意迁都，要将首都从拥挤不堪的雅加达迁出，另寻新址，只不过当时还没有确定究竟该迁往哪里。

无论从人口（拥有2.6亿人口，位居全球第四）、政治（G20、东盟成员）、经济（东南亚最大经济体）以及能源（富含天然气、石油和锡等自然资源）还是其他方面来说，印尼迁都绝对算件大事。而印尼一旦迁都，必然会影响数千万人的就业和生活，甚至有可能深深改变东南亚的地缘格局。

印尼五大岛▼

雅加达所在的爪哇岛，以有限的土地（爪哇岛的土地占到印尼全域的7%）成为印尼人口最稠密的地区（占到印尼人口40%以上的爪哇人和20%的少数民族印尼国民，就生活在这里）。不仅如此，雅加达和泗水（苏腊巴亚）这两座印尼最大的城市也位于爪哇岛（而中国人很熟悉的万隆，也在爪哇岛）。

其实爪哇岛之所以能在土地并不富裕的情况下，供养如此之多的人口，与其肥沃的土壤有很大的关系。而爪哇岛肥沃的土壤，就来自于岛内众多的火山（目前爪哇岛共有座火山，其中35座是活火山）。

爪哇岛内密集的火山，在给印尼人带来肥力极佳的土壤时，也给印尼人带来沉痛的灾难。年12月22日晚间，一场海啸袭击了印度尼西亚群岛中部巽他海峡东侧的万丹省（爪哇岛西部）。

其实鲜有人知的是，在这场海啸来袭数个小时前，巽他海峡（在爪哇岛和苏门答腊岛之间）中的“喀拉喀托之子”火山（AnakKrakatau）就发生小型喷发，甚至形成了约米的火山灰气柱，而且就在次日（12月23日）上午，“喀拉喀托之子”火山又喷发了一次，其规模远超昨日，其喷发产生的火山气柱大约高达15公里。而这还仅仅是在爪哇岛人习以为常的一次自然灾害（仅为二级，最高为五级）。

海啸和火山喷发造成的破坏确实很严重，不过雅加达的地理环境，又进一步加剧了自然灾害的破坏力。

你以为这里是印度？▼

不，这里是印度尼西亚雅加达

靠近芝里翁河口的雅加达，起初只是座港口小城，其位于芝里翁河下游的冲积平原，在15世纪末期荷兰人占领这里之前，今日雅加达市的北部地区还是一片沼泽，此后经过葡萄牙人、英国人尤其是荷兰人的有效治理，昔日水网密布的海滨小城，最终成为印尼的经济中心和政治中心。

大航海时期

全球贸易路线▼

今日的雅加达，共有13条主要河流流经这座城市，发达的水系造就了这座繁华都市，可也严重制约着椰城的发展。在殖民时代，雅加达的水灾问题就很严重，殖民者曾想过采取分流等方法，解决这个问题，不过只是缓解无法根治。这个问题延续到现代，依然无法决绝，每当东南亚雨水丰沛的雨季来临时，雅加达时常因过于发达的水系，而致使水灾的发生。比如在年时，雅加达就曾发生过灾难性的海水倒灌，造成50万人受灾。

其实雅加达存在的问题还不只这些，雅加达在面临洪水威胁的同时，而构成雅加达地质结构的物质，主要是河流带来的泥沙。据统计，雅加达城每年下沉5~10厘米，而北部临海地区的下沉幅度更大，甚至达到了每年20厘米。其实中国也有座城市，与雅加达地质情况有些类似，那就是上海，不过上海从年至今，也只是沉降了30厘米。值得提及的是，北美洲的墨西哥城，其下沉速度也不遑多让，毕竟墨西哥城是墨西哥谷的特斯科科湖上的，而填埋土就是附近大量存在的火山土壤，而墨西哥与印尼也颇为相似，那就是国家大量人口，主要集中在首都附近，不过不同的是，目前墨西哥还没有迁都的打算。

地势低洼带来的洪涝威胁，以及巨量人口带来的市政管理压力，确实已经让雅加达不堪重负。而且当这两个危险因素叠加时，印尼可能面临失去全国最精华土地和最精英人口的危险，选择迁都确实有理有据，不能说是总统佐科一时兴起的举措。

印尼号称千岛之国（全国由个大小岛屿组成），而至于为何不是万岛之国，主要是印尼全国只有多个岛屿有人居住，而其中较大的岛屿，除了爪哇岛外分别是是伊里安岛、苏拉威西岛、苏门答腊岛以及加里曼丹岛，那么印尼新首都，为何最终选择了加里曼丹岛呢？

千岛之国▼

首先先来看看伊里安岛（太平洋第一大岛屿和世界第二大岛，仅次于格陵兰岛），其实印尼为何要迁都，还有一个深层次的原因，那就是为了缓解印尼经济发展不平衡，据印尼的经济数据显示，雅加达所在的瓜哇岛是整个印尼经济总量最大贡献地，它占据整个印尼总经济量的50%以上，此次迁都往加里曼丹岛的“东加里曼丹省”，将会缓解印尼中东部地区的经济发展不平衡，实现经济发展均衡。如此看来，位于印尼最东部的伊里安岛，就不满足这个条件，况且近些年来，伊里安岛居民的独立主义倾向较为严重，且伊里安岛东部还不归属印尼，仍然在巴布亚新几内亚国的控制之下，该地区不稳定因素太多、发展落后再加上位置过于偏远，目前伊里安岛是印尼五大岛中，最不可能成为首都所在地的。

而至于印度尼西亚中部的一个大型岛屿，在《流浪地球》中怒刷了一波存在感的苏拉威西岛，首先该岛多高山深谷，少平原，是印尼山地面积比重最大的岛屿，这种地理条件显然不利于后续建设，发展空间有限，而且苏拉威西岛的自然灾害也颇为频繁剧烈，比如位于苏拉威西岛北部的索普坦火山（Soputan）目前仍是个活火山，而且喷法较为频繁（年1月5日喷发后，年12月16日再次喷发），而且年3月24日09时32分，印尼苏拉威西岛发生了5.4级地震，震源深度20千米。而且由于索普坦火山的存在，致使苏岛最发达两大地区之一的北部地区落选，而另外一个发达的南部地区，也有自己的问题，比如波尼湾头沿岸地区，长期受焚风影响，是印尼最干燥的地方，这种条件显然也不适合建设新都。

苏门答腊岛▼

而至于地理位置比爪哇岛更优越一些的苏门答腊岛（印尼第1大岛，伊里安岛并不为印尼所独有），其在历史中长期开发滞后和不是印尼人口最多的岛屿，显然是有着深层次原因的，比如该岛纵横的水网、炎热的气候、茂密的丛林，使得这里横行着登格热、伤寒、疟疾、痢疾等热带传染病，长期以来是不利于开发和建设的。

从表面上看，苏门答腊岛的海岸线确实很长，可由于其西部的火山密布，地形崎岖，以及岛屿西北侧常年经受“印度洋拍岸浪”的袭击，致使苏门答腊岛的西部缺乏天然良港。而拥有诸如巴邻旁、班达亚齐等良港的东海岸，也由于炎热潮湿的气候、遍布各地的沼泽、茂密的雨林和热带传染病的高发，并致使这里在与马来半岛争夺贸易量上落入下风。不过近年来，为了区域经济平衡、疏解爪哇岛巨大的人口压力、加强领土控制，印尼政府在开始迁都计划的同时，也着手进行移民苏门答腊岛的计划。

综上所述，如此下来，就只剩下加里曼丹岛了。相比较其他大岛而言，位于亚欧板块南部的加里曼丹岛，地质相对稳定，全岛只有南海岸有地震带分布，其次加里曼丹岛属热带雨林带。岛上大部分地区河流均可通航，为贸易和商业活动的重要生命线，比如东加里曼丹省的港口城市巴厘巴板和首府三马林达，而新都就位于这里，这两座城市可以为新首都提供很好的物流支持以及基建支持。而且加里曼丹岛位于印尼中部，可以兼顾东部和西部的发展。

其实原本印尼政府更看重的是中加里曼丹省的帕朗卡拉亚，毕竟这里是印尼土地面积最大的城市，而且帕朗卡拉亚机场（IATA:PKY）通航印尼国内6个城市。可为何新都最终落后东加里曼丹省了呢？首先东加里曼丹省安全度高，地震、洪灾、火山爆发等自然灾害比较少；其次，选址处的大片广袤林地为政府所有，开发过程中不涉及过多的征地拆迁等棘手问题，毕竟帕朗卡拉亚的民族问题非常严重，比如在年时，帕朗卡拉亚地区就发生过血腥的种族冲突。

其实早在50年代印尼刚刚独立的时候，印尼国父苏加诺就曾提出过要迁都。有趣的是，苏加诺所看重的地点是也是加里曼丹岛。不过不同的是，当年苏加诺选择的是中加里曼丹省的帕朗卡拉亚，而现任印尼总统佐科·维多多，选择的却是东加里曼丹省沿海地区。

东加里曼丹省▼

其实在正式宣布迁都计划之前，印尼政府就开展了一项为期3年的深度调研，印尼高层还曾前往巴西、缅甸、哈萨克斯坦等国探讨迁都经验。

就以印尼官方一直强调的巴西利亚来说，并不是一座很好的样板城市。尽管在规划之初，巴西利亚在图纸上的美感让世界各国都羡慕不已。但后来事实证明，过度追求图纸上的美感和行政规划的便捷性，让巴西利亚成为了一座不宜居的城市。而这也最终导致了年夏季奥运会，最终选择了里约热内卢，由此可见巴西人民和政府，也对这座新首都不抱多大期望了。

而在在印尼总统佐科的展望中，新首都将同时具备“绿色城市”和“智慧城市”等现代化的城市特质。目前，与印尼几乎处同一纬度的埃及，于年12月1日正式搬迁了，而至于印尼的新首都，究竟会变成埃及新都的模样，还是巴西利亚那副惨淡场景，待年印尼新都建成开始行使首都职能时，我们就能知晓答案了。

东亚、东南亚

沿海经济发达地区▼

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfw/3818.html